美国柴油价格持续高企之际，特朗普政府正在重新评估一系列压低国内燃料价格的措施，其中包括限制甚至暂停柴油出口。据报道，白宫官员已经讨论相关方案，并向包括英国在内的盟友通报了潜在供应中断风险。
一名白宫官员表示，特朗普正在评估降低燃料价格的多种选项，但目前尚未就柴油出口作出最终决定。美国柴油平均零售价上周升至每加仑6.53美元，较战前水平高出逾70%，高油价正迅速转化为农业、运输和工业领域的成本压力。
中期选举临近，农业州共和党人加大施压
围绕柴油出口限制的争论，已经从能源政策问题转变为明显的政治压力。
柴油广泛用于农业机械、货运和工业生产，因此价格上涨对美国农村和农业州影响尤其直接。随着中期选举临近，部分共和党议员和农业团体正在敦促白宫采取更强硬措施，以尽快压低国内柴油价格。
这也使柴油出口成为白宫内部讨论的重点之一。如果减少国际销售，理论上可以把更多柴油留在美国国内市场，从而增加本土供应。不过，这一政策的实际效果仍存在较大争议。
能源行业担心出口禁令反而适得其反
美国能源部长Chris Wright此前已经公开表示，柴油出口禁令可能无法达到预期效果。问题在于，美国炼厂并不是单纯根据国内柴油需求决定开工，而是同时生产汽油、柴油、航空燃油等多种产品。如果限制柴油出口压低炼厂利润，炼厂可能减少整体原油加工量，最终反而减少汽油和航空燃油供应，推高其他燃料价格。此外，美国不同地区的燃料供需结构差异明显。部分沿海地区本身依赖进口，如果其他国家因美国限制出口采取反制措施，部分美国市场也可能受到冲击。
因此，炼油企业和部分政府官员主张通过提高供应和优化运输，而不是直接禁止出口来应对高油价。
白宫同时研究多种替代方案
除了柴油出口禁令，特朗普政府还在讨论其他降低燃料成本的措施。其中包括进一步豁免《琼斯法案》，以降低美国国内不同港口之间运输柴油的限制；提供税收减免；以及放宽对价格较低的红色染色柴油使用规则。染色柴油通常免征部分道路燃油税，主要用于农业机械、建筑设备和其他非公路用途。如果扩大使用范围，可以直接降低部分行业的燃料支出。多个州已经开始采取类似临时措施。
美国政府还在通过战略石油储备增加市场供应。9月29日，美国宣布将从战略石油储备中再提供最多4000万桶原油贷款，作为此前国际能源署协调释放计划的一部分。
出口禁令仍是高风险选项
目前来看，柴油出口禁令仍然只是特朗普正在评估的选项之一，而不是已经确定的政策。
它的吸引力在于能够迅速向国内市场释放“政府正在采取行动”的信号，并可能在短期内增加美国柴油供应；但风险在于，它也可能压低炼厂利润、扰乱全球贸易流向，并把价格压力转移到汽油、航空燃油或依赖美国柴油进口的盟友市场。
因此，白宫当前面对的并不是简单的“要不要禁止出口”，而是在中期选举前的高油价压力下，如何在压低美国国内柴油价格、维持炼厂生产积极性以及避免扰乱全球燃料市场之间寻找平衡。
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责任编辑：龙运翔
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